为对冲新冠疫情对经济运行的影响,中央财政安排新增赤字和抗疫特别国债2万亿,通过特殊转移支付和特别国债形式直达市县基层,支持地方做好“六稳”工作,落实“六保”任务,中央直达资金对于灌云县缓解财政收支压力、兜牢“三保”支出底线、强化民生领域保障等具有重要意义。为此,灌云县财政局多措并举、务求实效用准用好中央直达资金。
一、提高政治站位,加强组织领导
设立直达资金是中央财政落实“积极的财政政策更加积极有为、注重实效”的关键举措,管好用好直达资金事关中央政策落实效果,事关全县经济社会发展大局,任务艰巨、责任重大,县委县政府高度重视,主要领导亲自召集财政、发改、卫健、住建、规划、行政审批等部门,研究会办资金分配方案,并第一时间召集项目建设单位,要求按规范加快项目建设和资金支出进度。6月29日,县财政局成立中央直达资金工作领导小组,由主要领导担任组长,党组成员任副组长,相关业务科室负责人任成员。明确领导小组的工作职能和职责分工,确保分配、下达、拨付、使用和监控等各个环节形成闭环管理,推动直达资金快速直达预算单位,提高财政资金使用效益。抽调相关科室业务骨干组成工作专班,具体负责直达资金日常工作,确保直达资金第一时间分配下达。
二、深入学习研究,强化沟通协作
按照上级财政统一部署,组织相关业务科室参加财政部、省财政厅举办的直达资金监控工作视频培训会,对直达资金的管理和监控制度进行系统学习、深入研究,确保严格按照工作要求,在监控系统内做好预算指标接收、分配下达和导入支付信息等工作。加强与兄弟县区财政部门、本级预算单位、同级审计部门的沟通交流,研究直达资金分配、下达、拨付、监控等具体流程,及时解决遇到的难点和问题。
三、精准测算分配,严格资金监管
在省财政下达的额度范围内,结合全县实际情况,统筹上级转移支付和自有财力,全方位测算、科学合理分配中央直达资金分配,确保资金精准用于保就业、保基本民生和保市场主体。以直达资金台账为基础,以直达资金监控系统为支撑,加强预算分解下达、资金支付等全流程监控,确保直达资金流向明确、账目可查,充分发挥直达资金积极作用。
四、依法履行程序,坚持规范透明
根据财政部《抗疫特别国债资金管理办法》规定,灌云县收到省下达抗疫特别国债额度后,第一时间向县政府汇报,经县政府常务会议研究批准后,编制预算调整方案,报县人大常委会审批,并通过“江苏省预决算公开统一平台”公开抗疫特别国债对应项目及额度情况,实现程序合法合规。