近年来,国务院、省级先后出台多种惠企采购政策,连云港市赣榆区财政局全面梳理各项政策执行的难点,创新提出“以少带多、以点促面,抓关键、促规范”的工作思路,全面落实各项惠企采购政策,不断优化政府采购营商环境。
一是加强业务培训。梳理相关政策法规的重点条款,编印成册提示各采购代理机构,突出重点、明确要求,方便机构宣传学习。定期组织专题培训,第一时间将最新采购政策传达给各采购代理机构;组织机构开展座谈交流,分享经验做法,提高代理机构对采购政策的理解。今年以来,共组织全区采购业务培训2次,共有40家代理机构103名业务人员参加培训学习。
二是强化政策落实。在采购意向公开、政府采购计划备案、采购公告发布等环节,严格落实《连云港市政府采购文件编制负面清单》,把各项惠企政策条款嵌入采购文件。在采购计划备案环节,严格落实意向公开时限、支持中小企业发展、绿色发展等政策要求;在采购公告环节,通过“苏采云”加强法律法规执行、政策落实情况、敏感信息等监督管理,要求在采购文件中明确预留份额、价格扣除优惠、合同签订、公告期限、预付款及付款时间等惠企政策。
三是加强考核管理。配合市财政局组织代理机构人员业务考试,成绩不合格不得参与代理业务。目前,在赣榆区开展业务的所有采购代理机构全部考试合格。按照财政部有关部署,对不合格的采购评审专家进行专项核查清理,不断提高专家队伍业务水平。
2023年,赣榆区实施的限额以上政府采购项目363个,采购金额6.96亿元,其中,中小企业份额5.74亿元,占比82.5%,获评市政府采购工作先进县(区)。2024年,政府采购项目中小企业占比93.8%,继续全市领先。赣榆区以采购代理机构为抓手,通过规范40余家代理机构业务开展,推动全区300余家预算单位全面落实各项惠企政策,不断提高政府采购透明度和采购效率,激发市场主体活力和创造力。