近日,海州区财政局联合连云港市会计服务业协会召开代理记账行业治理工作推进会,持续规范代理记账行业监管秩序,推动行业规范化、法治化、专业化发展。
一是坚持深化创新监管新模式。上半年,连云港市在代理记账行业治理中率先构建“财政+税务+协会”三方联合监管模式,海州区先行先试落实工作部署,为全市提供了可复制、可推广的”海州样板”。在下半年的工作治理中,海州区灵活运用监管组合,与市会计服务业协会组建工作组,全面落实财政部门法定监管检查事项,重点聚焦“行业胜任能力”,发挥行业协会在专业评估、行业自律、资源整合等方面的独特优势,实现行政监管与行业自律的有机衔接和优势互补,为代理记账行业监管领域不断积累“海州经验”。
二是畅通“减负增效”监管新路径。深刻领会上级文件精神,充分运用上半年”财政+税务+行业协会”三方联合监管工作成果,对已纳入联合监管试点的代理记账机构,除排查发现新增违法违规线索外,不开展重复性检查;充分运用证后核查形成的工作台账、整改档案等现有监管资料,对同一监管对象不再重复开展基础信息摸排、自查材料报送等基础性工作;针对试点中已查实、完成整改的同类问题,本次治理不再重复核查、重复处罚,重点核查问题整改长效落实情况,切实减轻市场主体负担,提升财政检查质效,让行政监管既“管得住”,又“服务好”。
三是形成精准施策监管新举措。海州区根据上级财政部门下发的核查数据,逐户核对、建立台账,精准锁定治理对象:涉及“无证经营”行为需核查代理记账机构10家、“虚假承诺”行为需核查代理记账机构46家、“未按规定备案”行为需核查代理记账机构1家、“超出胜任能力执业”行为需核查代理记账机构37家。根据摸底信息,针对各类整改事项因地制宜、精准施策,特别是在“超出胜任能力执业”机构的认定中,采取“先评估后处置”的监管机制——先由行业协会根据检查资料出具评估意见书,再由财政局进行综合研判处置,确保监管处置专业、公正、权威,为区财政打造"拿得起、用得好、见实效"的监管工具。(海州区财政局:陈文杰)