为认真落实党中央、国务院关于加强地方政府性债务管理的决策部署,以及进一步贯彻省政府《关于规范政府融资行为、防范化解政府性债务风险意见》等文件规定,连云港市财政局未雨绸缪,跃马扬鞭,与国内著名的财经院校上海财经大学进行联系,迅速达成了举办连云港市财政系统“加强政府性债务管理业务”培训教学协议。该次培训于9月17日开课,并于9月20日圆满结束。
该期培训,无论是在参加受培人员的认真选派上,还是校方在课程的科学设置以及授课人的精心物色上,均做到极为用心,最终都在受培学员的良好评价中得到了全面验证。
从参培受训人员看,该期培训班共计46人参加。市财政局本着“打铁还需自身硬”这一要求,局党组书记、局长孙宗凤同志和具体分管政府性债务管理工作的陆翔副调研员率先垂范,也参加了本期培训。该局要求本局相关处室具体经办人员必须参加,要求县区主要或分管局长以及具体经办人员必须参加。此外,还邀请了市直重要融资平台派员参加。
从该期培训课程看,在此次短期培训中,一共精心安排了《政府性投资基金设立与管理》、《我国多层次资本市场的建设与发展》、《政府投融资改革与PPP》和《地方政府债务问题》四门专题课程。从所聘请讲课的专家身份背景来看,有的既有海外留学背景,也具深厚的理论学养;有的具有多所综合与专业高校从教经历;有的还兼具一定研究水平与实操能力;有的既是现职大学教授,同时也兼具财政部PPP获聘专家双重身份。为此,获得了该期培训学员的一致好评。有的学员评价说,此次培训首先课选的好,供给侧选的准,需求侧旺盛;其次老师讲的好,不浪费一分钟时间;第三是学的好,大家珍惜时间认真思考,加强交流。有的学员表示,参加学习不少,但像这种“学用结合”还不多见,尤其是这次培训课题选得好,从政府引导基金、多层次资本市场,PPP模式运用、政府债务管理,这都是当前财政特别是基层财政工作面临的现实问题,很是受用。
此外,这期培训班一个亮点,就是充分彰显了“边学边用”与“学用结合”原则。在9月19日紧张的一整天学习结束之际,孙宗凤局长决定借此次培训契机,组织市局相关处室以及县区局负责人专题学习了省政府在近期下发的《省政府关于规范政府融资行为防范化解政府性债务风险的意见》(苏政发〔2017〕124号文件)。孙局长强调,省政府这次下发的124号文件,共分7个方面,其措辞之严厉,要求之具体,是近来少有的。仅在“高度重视防范化解政府性债务风险工作”一个方面就提出了必须达到“三个确保”和“一个完善”这一总体要求;在“切实规范政府举债融资行为”、“完善公益性项目投融资机制”、“规范开展政府与社会资本合作”、“厘清政府与企业的责任”、“积极推进融资平台公司市场化转型”和“加强事业单位债务管理”这5个方面就列举了23个“不得”与7个“严禁”、2个“严控”、2个“严格”内容。总之,要做好当前与下一步政府性债务管理工作,我们必须以该文为总揽,既要用好债,也要化解风险,为地方经济更好发挥债务正效果而努力!