各县区财政局:
现将《连云港市财政局会计处2020年工作要点》印发给你们,供参考。
附件:连云港市财政局会计处2020年工作要点
抄送:局各处室、单位。
附件
连云港市财政局会计处2020年工作要点
2020年,连云港市会计管理工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,围绕我市社会经济发展大局,全面落实全市财政工作会议、全省会计管理工作会议决策部署,坚持与时俱进、开拓创新,持续推进会计管理工作转型升级,着力提升全市会计工作管理水平。
一、积极推进国家统一的会计制度的实施
认真贯彻落实《财政部关于加强国家统一会计制度贯彻实施工作的指导意见》(财会[2019]17号)精神,加强会计工作,健全内部控制,支持会计人员依法行使职权,保证会计信息真实完整和符合国家统一的会计制度规定。
(一)继续推进政府会计改革。贯彻落实“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”重要部署,深入推进政府会计准则制度实施,建立健全政府会计准则制度实施机制,指导各县区、各部门、各单位认真做好新政府会计准则制度贯彻实施工作;跟踪政府会计准则制度实施情况,针对实施过程中出现的难点问题,进一步做好宣传解释和培训工作,提升行政事业单位财务人员的业务水平,确保政府会计准则制度的顺利实施。
(二)推进会计法律法规贯彻实施。根据财政部、省财政厅要求,做好《会计法》《注册会计师法》《会计基础工作规范》等法律法规修订征求意见工作;持续推进《会计人员管理办法》《江苏省会计专业技术人员继续教育实施办法》《代理记账管理办法》等法规制度贯彻实施工作,增强单位负责人和会计人员的法治意识,夯实单位会计工作基础,提升会计管理法制水平。
(三)推进行政事业单位内部控制建设。按照《行政事业单位内部控制报告管理制度(试行)》的要求,开展2019年度行政事业单位内部控制报告的编制工作,挖掘内部控制报告应用价值,针对内部控制建设中存在的问题和不足,指导单位开展整改落实工作,进一步提高内部控制工作水平。
(四)推进管理会计建设。贯彻落实财政部《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》,引导企事业单位以信息化为依托推动管理会计应用,增强企业核心竞争力和价值创造力,提高行政事业单位管理绩效和公共管理水平;鼓励企事业单位总结管理会计应用中的典型案例,并积极向省财政厅推荐入选江苏管理会计案例库。
二、切实加强我市会计人才队伍建设。
(一)继续抓好高层次人才培养工作。积极探索建立会计人才队伍建设长效机制,为我市社会经济发展储备更多会计人才。组织好全国大中型企事业单位总会计师素质提升工程和江苏省会计职业素质提升工程;继续举办高级会计人员评审辅导班,为符合条件的申报人员提供必要的指导和帮助;举办行政事业单位财务负责人能力提升和企业高层次人才素质提升培训工程,提升企事业单位经营管理水平和竞争力,为我市社会经济发展储备更多的高层次会计人才。
(二)组织好会计专业技术资格考试。充分利用报纸、电台、市财政局官网、“会计之家”网站等媒体宣传会计专业技术资格考试报考政策;明确责任分工,制定切实可行的无纸化考试实施方案,根据省厅统一安排,做好考试中“人脸识别”技术运用,进一步提高防范舞弊水平;严肃考风考纪,加强与公安、人社、无线电管理委员会等相关部门协调配合,强化对考务人员培训,严控安全保密;加强考点建设,做好考点风险防控,确保考试顺利完成。
(三)强化会计人员日常管理。积极做好《江苏省会计人员信息采集系统》管理工作,实现信息互联互通,促进会计人员基础数据的共享和利用,发挥信息平台的作用;加强会计人员继续教育管理,将新出台(修订)的准则制度及法律法规纳入2020年会计人员继续教育课程,使会计法律法规及准则制度的学习常态化;推进会计人员诚信建设,根据省财政厅要求,结合我市实际探索建立会计人员诚信档案,指导督促会计人员有效发挥监督作用。
三、优化会计服务市场营商环境
(一)深化会计行政审批制度改革。根据省财政厅要求,配合做好自贸区“证照分离”改革全覆盖试点工作,在全市范围内对中介机构从事代理记账业务审批实行告知承诺管理,明确办理要求和条件,优化办事流程,公开承诺内容,实现承诺核查与事后监管有机衔接,推进会计行政审批“宽准入、严监管、强服务”转变。
(二)加强会计中介行业日常管理。配合省厅依法做好会计师事务所(分所)年度基础信息报备和日常管理工作,引导事务所完善内部管理体制和治理机制;指导各县区依法做好2020年度代理记账机构审批和年度报备工作,加强代理记账行业协会的业务指导和日常监督,建立健全工作联系机制,规范行业协会行为,发挥行业协会诚信自律和服务会员的作用。
(三)构建新型监管机制。严格落实“谁审批谁监管、谁主管谁监管”要求,加强与市场监管等相关部门联系,建立工作配合和信息交流机制,利用行业管理系统,实施动态跟踪,对日常监管过程中发现的线索及时进行调查,发现存在违法违规行为的,依法依规进行处理,切实防范未经许可进入会计服务市场的情形。
四、夯实会计管理基础
(一)改进市对县区会计管理工作。根据省财政厅要求,引导市县财政部门合理设置会计管理机构,完善会计管理职能配置,明确职责分工;建立畅通的沟通交流机制,加强会计管理干部业务指导和培训工作,引导会计管理人员依法行政、依法管理、依法办事,建设一支法制观念强、专业业务精、工作作风硬的会计管理干部队伍。
(二)推进党风廉政和作风建设。强化廉政风险防控,贯彻执行中央八项规定精神,牢固树立群众观点和宗旨意识,努力提升会计管理工作服务效能;牢固树立服务意识,多渠道宣传会计法律法规及会计管理政策,让社会充分了解会计管理工作,及时解答会计人员来电、来信和各类会计咨询问题,进一步提高服务水平和工作效能。
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